这段时间,社会各界对低速电动车行业给予了前所未有的关注。从今年央视3.15晚会上曝光的部分低速电动车企业粗制滥造现象可以看出,在整个产业快速发展的过程中由于产业规范和行业自律的缺失,导致了行业内部各个环节运作混乱。无疑,这个行业已经“病了”。既然病了就要有人医治,国家不治,自己先治。4月11日,以自律创新促发展为主题的“低速电动车创新论坛”在山东唐骏汽车集团举行。会上,唐骏、御捷、雷丁、宝雅、陆地方舟等具有行业代表性的企业成立了中国低速电动车品牌发展联盟,共同发布《产品质量保证承诺宣言》,为低速电动车的发展树立标杆。
“3·15现象对产业的规范发展提供了强大的舆论动力,将会催生国家把低速电动车纳入整体管理体系。”山东省经信委副巡视员王兆春在论坛上说。正如王兆春所言,低速电动车行业乱象被媒体曝光并非是一件坏事,反到会成为推动产业政策尽早出台的有效手段。但清华大学教授陈全世认为,在国家政策出台之前,如何做好行业自律才是应对当下行业混乱发展态势的重中之重。
完善内部 企业自律先定标准
“低速电动车在没有政策的情况下,想要搞好行业自律,就必须要做到企业先自律。而能够成为引领行业自律的企业必须要拥有属于自己的核心技术,还要具备独到的技术升级理念,这是最基本的一条。”深圳市陆地方舟新能源电动车集团有限公司战略规划总监刘晓静在论坛演讲环节时说。
那么,具备核心技术的低速电动车企业该如何进行技术升级?陈全世认为,低速电动车技术升级要按照电动汽车的特点进行安全设计,以方便安装、维护。比如合理的质量分配等使汽车设计思想集中体现。另外,还要以相关标准为准绳,在国外要参考欧盟等等标准,在我国要正式上路的话就要遵守我国的道路交通法规,制订较为系统的企业标准。“企业标准必须具备四项内容:设计大纲,生产工艺,检验标准,售后服务。”陈全世说。
对同样的问题,山东唐骏欧玲汽车制造有限公司董事长薛兴震也表达了类似观点。他认为,低速电动车市场逐年扩大,如果国家不管理,行业必然会出乱子。无论是低速电动车企业还是经销商,都希望国家相关部委制订一个低速电动车的标准。但是,企业不能等,也不要靠,企业要先制定企业的标准,而且企业的标准应该比地区或国家的标准更为严格,这样才能促进行业健康发展,今天我们在这里成立低速电动车品牌发展联盟就是为了从企业内部做起,制定企业的标准,先给行业带一个好头。
南开大学教授刘刚也认同大企业带头引领行业自律的观点。“企业可以定标准,地区也可以定标准,按照标准进行生产,行业发展才能有章可循。”刘刚说,“但我始终不明白发改委等为什么不重视低速电动车产业发展,也许他们没有真正的为老百姓考虑。而山东在低速电动车产业的发展上做了很好的示范。我曾经去小岗村参观,印象特别深,当时他们按手印决心改革,值得钦佩。虽然今天的山东还没有到当年小岗村那个程度,但是我们仍要勇敢地挑起来,品牌联盟要树立在这里。”
打通外围 核心抓手依然是政策
“我们现在全力以赴地推进低速电动车的销售,但是政府为什么限制我们销售出去的车上路?我问台上所有专家。”这是来自一位低速电动车经销商在论坛沙龙环节的发问。
“我和这位经销商有相同的问题,你解决不了的我也解决不了。其实我们应该去问政府为什么不让上路?具体讲就是问公安部,实际上就是他们不作为。”中国工程院院士杨裕生如是回答。杨裕生认为,“在国家相关部门不能给出一个明确规范法规的当下,地方政府可以先出台一些地方法规对低速电动车行业加以规范。我们看看邢台,邢台市委市政府组织了很多部门,包括公安局在内共同制订了地方法规,允许在他们所辖范围内行驶,山东省也有类似的举措,这是比较完整的一个做法,我很赞成。”
从目前发展情况来看,政策依然掌握着低速电动车行业的生死大权。杨裕生认为,政府应当从管理模式方面进行一些引导,这是政府应该发挥的作用,剩下的让企业去做,让市场去做。
至于怎么引导,政府各相关部门仍有不同意见,但对于把低速电动车管理起来的认识已经高度统一。“相关的一些管理政策正在谋划酝酿之中,不久就会出台。这是我们多年想见到的、想要的,终于要来了。我们有理由相信,小型电动汽车产业蓬勃兴起和健康发展的局面即将到来。”山东省经信委副巡视员王兆春说。