中国的电动 自行车产业诞生于上世纪末，历经十五六年快速发展已进入成熟期。
电动自行车从1998年产销量5.8万辆，发展到2013年产销量3500万辆左右。从业人员200多万人，现有社会保有量达2亿辆，每年为国家贡献的GDP总量超千亿元。
但目前中国电动自行车行业一直沿用的是国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》。
该标准限制电动自行车最高车速不大于20km／h、整车重量不大于40kg、电动机功率不大于240W。
张天人称，这个标准已经不能满足现在的实际需求。如果按照此标准执法，目前我国道路上行驶的电动自行车95%以上“超标”，违规。
在张天任看来，之所以电动自行车新国标一直未能修订完成，原因在于标准委、工信部、公安部等主管部门之间难以达成一致。
按照旧国标，电动自行车的最高车速不能大于每小时20公里，电动自行车业内希望新国标能够将这个提高至26公里。
张天任称，公安部门认为这个车速过快，存在安全问题，因此没有给与通过。“其实当时想提的是30公里，因为国外已经达到30多公里了。”张天任说。
为此，在此次两会中，张天任在《关于尽快出台电动自行车国家新标准的建议》的提案中建议，一是强化责任担当，尽快促成新的国家标准出台。国家有关部门不能过多强调局部利益和工作难度、相互推诿，缺乏应有的担当，而应以更大的勇气、更多的智慧和更重的责任，对电动自行车行业多理解、多支持、多包容，尽快合力促成电动自行车新国标出台。
二是参照国际标准，适当规范设定产品技术指标。根据市场实际需求，在满足安全性能基础上，参照发达国家电动自行车技术标准（如美国32.18km／h的限速，欧洲实行25km／h限速、日本24km／h限速，目前国内整车厂商主流建议实行26km/h的限速），对车速、整车重量、电机功率等核心技术指标适当放宽标准。同时，加强规范整车零部件安全设计标准，如对车架设计强度、控制器设计标准的提升，显著增强电动自行车安全可靠性。
三是加强规范管理，国家给予政策法规方面支持。加强对电动自行车使用管理，给予电动自行车路权。依照新的国家标准出台，制定相关法律法规，使管理更具可操作性和可行性。同时，还可通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等形式给予政策支持，锂离子电动自行车可参照家电下乡补贴政策，直接给消费者13%的购车补贴，全面规范电动自行车管理。
事实上，除了电动自行车之外，张天任还建议政府放开对电动三轮车，电动四轮车牌照的发放。
“现在在小城市，由于政府相关部门不给这些车发放牌照，导致这些车没有办法上路，阻碍了电动三轮、四轮车的发展。”张天任说。
在他看来，政府应该做到“简政放权”，更多的是起到监督的作用。若电动三轮、四轮车牌照发放放开，电动车行业将迎来新一轮的大发展。
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