自《海口市电动车管理办法（草案）》（以下简称《草案》）公布面世以来，得到市民的广泛关注，从开始向社会征求意见，海口市人大法工委共收到群众提意见的电子邮件130多封，电话30多个。市民建议主要集中在超标电动车、车速、限载、处罚、道路设计等问题。
90%的电动车属于超标？市民认为不合理
据了解，《草案》中超标电动车的标准主要是根据国家有关规定的标准，依据是1999年的《电动自行车通用技术条件》（GB17761）。有市民和一些自行车行业人士对这个标准表示尚有争议。他们认为，这一出台12年的旧标准已“过时”，而呼吁修订已有多年，但因其中的重量（40公斤）和最高时速（20公里）两个指标业内争议较大，数次修订均未成功。市民表示，若按此规定，海口市面上超过90%的电动车属于超标。
对于驾驶超标电动车须凭摩托车驾驶证问题，不少市民认为该规定不合理，表示目前市公安局车管所已停办摩托车驾驶证（对市区人口），建议政府应协调好此事。关于购买强制保险问题，《草案》中规定，超标电动车只能走非机动车道，又要买机动车强制保险，市民质疑“到底是将其列为哪类车进行管理？”。
此外，有部分市民建议延长超标电动车的过渡期限，或由政府采取补偿、以旧换新等措施淘汰超标车。
电动自行车速度可以放宽至30公里
在提交上来的建议中，部分市民认为，把电动自行车的行驶速度限定在15公里以内不合理，速度太慢，认为合理的时速应定在20—30公里左右。
还有市民建议可分不同道路进行限速：在市区内的主要交通道路或者拥挤路段道上行驶时，车辆最高速度不得超过20公里，不属于主要道路或车辆少的道路处，电动自行车速度可以放宽至30公里。
12岁—16岁不能骑电动车也不能乘坐电动车？
在《草案》中有规定，电动自行车限载1名12周岁以下未成年人。许多市民认为该规定不合理不够人性化，如何认定年龄也不好操作，而且年龄与身高、体重不一定成比例。
此外部分市民提出，超过12岁、未满16岁的孩子上学仍需家长骑电动车接送的，但因为《办法（草案）》规定“驾驶人应年满16周岁”，造成此年龄段孩子既不能骑电动车也不能乘坐电动车，不符合实际情况。
关于电动自行车载人问题，市民建议改为限载一人（不受年龄限制）。
电动车违规处罚力度争议大
在电动车违规处罚力度及额度方面，市民争议较大。有的市民建议加大对违法行为的处罚力度和各项罚款金额，加大其违法成本。特别对闯红灯、上机动车道行驶等严重影响交通安全的行为，要加大处罚力度，甚至扣车。
但大多数市民则认为，电动车使用者多属弱势群体，收入偏低，而《办法（草案）》中罚款项目太多，额度偏高，不能把管理办法变成处罚办法，不利于和谐稳定，而且过多过重的罚款容易引发贪腐问题。
市民建议加紧改造和完善道路配套设施
《草案》中规定，“电动自行车应当走非机动车道”，但市民提出，目前海口市很多道路并不方便电动车的行驶，很多道路没有非机动车道，同时非机动车道占道严重且因年久失修，路面破损严重，许多天桥设计不适合电动车出行等。
市民认为要想管理好电动车的行驶安全问题，政府部门首先要规划好城市道路，建议有关部门应该加紧改造和完善道路配套设施，规划好电动车的通行车道（非机动车道、天桥电动车道、地下电动车道等）。
电动车上牌应免费
众多建议中，记者发现，市民对购买电动自行车要增加上牌程序及费用意见较大，他们认为电动自行车使用者多为低收入人群，不仅要花时间去办理上牌手续还要增加购车成本，因此建议公安交通管理部门到居委会、小区等地方办理上牌事宜，方便群众，上牌不应收取任何费用（如江苏省目前是实行免费上牌）或者按工本价收取。
此外，不少市民建议实行电动自行车带牌销售制度，由电动自行车的销售商直接申请注册登记，不仅提高公安部门办理登记注册的效率，而且避免消费者注册上牌的麻烦。
限制安装电子报警不合理
《草案》中规定：不得在电动自行车和超标电动自行车上安装电子报警、音响装置以及高音喇叭、警报器等产生噪音污染的部件。
市民认为，赞同不允许安装音响装置以及高音喇叭，但限制安装电子报警却不合理也不人性化，因为海口市目前电动车被盗情况很严重。市民建议由工商等职能部门对电动车改装和加装音响的店铺和经营者进行有效管理，勒令禁止销售和实施改装，从源头上杜绝会比在路上执法效果好。
给70岁以上老年人一个骑电动车的机会
不少老龄市民在建议中提出，《草案》第16条规定“不给70岁以上的老年人注册登记电动自行车牌和行驶证”，既不公平、不科学，也不合情理。因为随着生活水平的提高，现在大部分公民到70岁身体还很健康，电动自行车又是环保、安全、方便的出行工具，为何不让老年人骑呢？
据了解，北京、福州市的电动车管理办法中并没有限制老年人的规定，因此市民建议，《草案》中应取消该项禁令。
其他意见及建议
有些市民提出，从目前海口市的实际情况来看，仅靠交管部门对电动自行车行驶中的违远见行为进行监管是难以实现的，一方面电动车数量庞大，已达20万辆，一方面是电动自行车行驶过程中的任意违规行为非常普遍，因此，市民建议赋予交通协管员一定的处罚权，能够缓解交管部门的管理压力，更好的遏制违规行为的发生。
此外，对目前一些青少年在道路上以飚车或集体方式行驶，或故意进行类似表演动作影响交通安全的行为，市民认为也应在《办法（草案）》中规定处罚，并加重处罚。
针对海口市目前的交通乱象，有市民提出要加强交通安全培训和宣传，提高广大市民的交通安全意识，遵守交通规则，安全文明使用电动自行车，减少交通违章现象。
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