电动车要上牌的内容没变，上路限速15公里的内容也没变。
昨日，郑州市十二届人大常委会第41次会议上，公布了《郑州市城市道路交通安全条例（草案二次审议稿）》。草案中这两条备受争议的规定，保留了下来。
省人大质疑
哪些非机动车上牌，该省里来定
草案中说，要对电动自行车、残疾人机动轮椅车实行登记制度，也就是电动车要上牌了。
可省人大常委会法制室提出，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，哪些非机动车应该登记，要由省、自治区、直辖市政府根据当地实际情况制定。
像广东等地，就是由省里统一出台规定，给电动自行车上牌。
而河南省政府没有规定过应该登记的非机动车的种类。所以，省人大常委会法制室建议，删除有关电动自行车、残疾人机动轮椅车登记的规定。
二审稿意见
电动车上牌不变，费用初定20元左右
市人大法制委员会认为，河南省内各地发展不平衡。2006年出台的《河南省道路交通安全条例》没有涉及非机动车登记制度，省政府也一直没有明确规定应当登记的非机动车的种类。
委员会认为，虽然上位法没有具体规定，但郑州急需这项规范。这种情况下，明确电动车上牌是必要的。为此，草案二次审议稿保留了登记电动自行车的规定。
如果二次审议稿被表决通过，条例将递交省人大常委会审议，通过后才能实施。
昨天下午小组审议时，郑州市交警支队支队长常志军透露，电动自行车登记只收工本费，应该跟以前自行车登记费用差不多。以前自行车上牌10元钱，目前其他城市电动车上牌20~30元，而郑州初步准备申报20元左右，待物价部门核准。
补充规定
条例实施前买的超标车能上牌
“郑州现有的50万辆电动车中，仅20%左右符合标准。”常志军说。有常委会组成人员提出，超标电动车应该从源头上杜绝，不允许其生产、销售。一些市民也反映了这一意见。
对此，省人大常委会有关立法专家认为，生产、销售环节，归质检、工商等部门管，应该由其他法律、法规规范。《郑州市城市道路交通安全条例》是规范交通的，不宜“具体规定”。而如果只是“概括性规定”，实际意义又不大。所以，市人大法制委员会建议，不在此条例中增加相关规定。
市民过去买的超标车，常志军说“要给个出路”。只要是在条例实施前买的，在条例公布3个月内去上牌，就能一直使用到报废。条例实施后再买的，只要超标就不予登记。
草案二次审议稿中，也补充了相应规定。不过，条例实施前买的超标车，要在“采取限速措施后”才能登记。
市人大解释
限速15公里是全国统一规定
草案中规定，电动自行车在城市道路上行驶时，最高时速不能超过15公里。
电动车限速15公里，还没自行车跑得快——之前，有市民对草案提出这样的质疑，说限速15公里不现实，建议适当提高。
对此，市人大法制委员会认为，非机动车的最高时速不得超过15公里，这是《中华人民共和国道路交通安全法》的明确规定。作为下位法，不能突破上位法的规定。
另外，草案二次审议稿中还增加了相关罚则：“擅自拆除、改装电动自行车、残疾人机动轮椅车限速装置或者实施其他影响限速行为的，处以50元罚款”。
■ 相关链接
广州等地
已禁“电”
2006年11月，广州市公安局发出通告，在广州市行政区域内（含从化市和增城市）对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车（残疾人机动轮椅车除外）不予登记、不准上道路行驶。
2007年6月1日起，江苏省常州市不再给新的电动自行车上牌，并逐渐停止电动车上路。
2007年8月15日，广东省东莞市政府下令禁“电”。
2008年10月1日，佛山政府公布“禁电”令政策：拟于2008年12月1日起，佛山五区禁止电动自行车上路。
（编辑：中国电动车网）
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