美国新能源计划：加大投入提高效率

奥巴马有一套完整的新能源计划。这个计划短期目标是要解决美国家庭的能源支出压力，向石油公司收取利润税收，作为对于个人和家庭的直接能源补贴;其中长期目标则是要为美国创造新的能源基础，主要包括如何应对气候变化、清洁能源的开发利用和节能等几个方面。

加大新能源投入力度

奥巴马支持实施“总量控制和碳排放交易”计划，对所有污染额度进行拍卖，到2050年美国要减少80%以上的温室气体排放(相对于1990年)。拍卖所得部分资金用于支持新的、清洁能源的开发(每年150亿美元)，投资的关键领域包括：基础研究、技术示范、技术的商业化应用及建立清洁市场;部分用于建立适应气候变化的基金，其他都将用于退税和转移支付，克服由于向新能源、低碳经济转型给家庭和社区造成的不良影响。

美国的新能源计划提出，要建立公平有效的全球性计划，在应对全球气候变化的国际合作中，美国要起领导者作用，推动气候变化的全球国际合作，推动发展中国家如中国、巴西等承担相应的责任。

奥巴马计划在10年内投资1500亿美元，用于加快插电式混合动力汽车商业化进程、扩大可再生能源的商业化规模、提高能源效率、建立低排放燃煤发电厂、建设新一代生物燃料和燃料基础设施、对新的数字化电网进行投资。

美国联邦政府计划实施一项投资，帮助美国各地的制造中心现代化。美国联邦政府将给各州分配基金，用于对现在的工厂设备进行改造，或淘汰一批设备，使企业转向新的清洁技术。美国联邦基金将为中小企业开发创新提供关键性的预付资金。与此同时，美国联邦政府还将对先进技术的研发、应用进行投资，支持全国各地实现可持续的经济增长。开展制造业领域的人力资本投资，增加工人培训基金，而且把工人的培训与绿色技术直接挂钩。

此外，美国还加大国内能源供给，实现能源供应的多元化。要求国内能源公司加大能源开采，提高国内能源的供应份额，提高能源采收能力。在提高能源采收的过程中，大量的二氧化碳可以注入地下。实施碳排放总量控制与贸易计划，鼓励碳排放单位把二氧化碳注入老油田，以提高油田的采收能力。

鼓励可再生能源的生产，开发利用清洁能源。到2012年美国电量的10%来自于可再生能源，对可再生能源实施5年的产品税收优惠。运用税收优惠政策，鼓励私营部门建设商业化规模零碳排放设施，环保部通过公私合营方式发展具有商业化规模的燃煤发电厂，实施碳捕获与封存。目前核能占美国非碳发电的70%。美国的新能源计划把发展核能作为重要部分，其目标是在保证安全的前提下发展核能。

提高能源利用效率

美国提出了提高能源利用效率、降低成本的具体措施：

第一，提高汽车燃料效率。奥巴马的新能源政策计划每年将汽车燃料经济标准提高4%。到2015年，将100万辆插电式混合动力车投入使用;到2012年前美国联邦政府购买的车辆中，实现一半是插电式混合动力车或电动汽车的目标。创建全国低碳燃料标准，

加速引进低碳非耗油汽车。继续投资开发先进的交通工具，重点增加对电池技术的研发投入。政府支持国内汽车制造厂家把插电式混合动力车和其他先进的交通工具推向消费者，对购买技术先进汽车的消费者，政府给予每年7000美元的税收抵免。美国积极发展下一代可持续的生物能源和基础设施，到2030年生物燃料至少达到2271亿升，通过税收优惠和政府合同的方式支持有潜力的技术开发，建立与之相适应的基础设施。

第二，制定全国性的建筑节能标准。到2030年美国所有新建筑实现零排放，所有新建筑要实现节能50%的目标，现有建筑要实现节能25%的目标。年内新的建筑能效要提高40%，到2025年所有的新建建筑都必须符合零排放的标准。

第三，采取措施鼓励公用设施提高能源效率，使能源公司的赢利建立在节能的基础上。鼓励公用事业单位与消费者、美国联邦政府、州政府合作，减少家庭和商业部门的能源支出。改变公用事业部门的赢利模式，使股东的利润源于可靠性、绩效而不是生产量。

第四，投资智能电网。为了实现新的能源政策目标，必须对电力传输和使用的监控方式进行重大革新。奥巴马政府计划对电网改造进行投资，采用智能计量、分布式储存以及其他先进技术对电网进行改革，使其能满足21世纪的能源需要。帮助低收入家庭节约能源开支。对低收入家庭的住房及其设施进行改造。

第五，建设宜居的和可持续性社区。奥巴马的新能源计划要求改革社区的组织方式和发展模式，重修道路和桥梁，更有利于步行、骑自行车和选择其他的交通工具。

奥巴马的新能源计划不只停留在宣传上，他上台后，已经开始将其付诸实施。

2009年美国提出了创造一个清洁的能源经济的目标，具体内容包括：对能源供应转型和减缓全球气候变化实施一揽子计划，投资清洁能源，减少对石油的过度依赖，应对全球气候变化危机，创造新的不能实行外包的工作。到2020年温室气体排放要比2005年降低14%，到2050年大约降低83%。

2009年美国的经济恢复与再投资计划为新能源目标的实现提供了必要的资金保证，能源部门可以使用的资金达到了380多亿美元。其中，能源保护和可再生能源开发占168亿美元，环境管理占60亿美元，对可再生能源和电力传输系统的工程贷款担保为60亿美元，电网现代化占45亿美元，碳捕获与碳封存技术占34亿美元，基础研究占16亿美元，支持高级研究工程机构(ARPA-E)4亿美元。2009年3月，美国能源与商业委员会主席和能源与环境委员会主席联合提出了清洁能源与安全法案，并于4月下旬举行了听证会。

作为新能源计划实施的重要机构，美国能源秘书处、能源部在奥巴马上任后，开展了一系列实质性的工作。2010年(财年)，美国能源部用于支持新能源计划的预算为264亿美元。

(编辑：中国电动车网)