也有网友一针见血地表示:“把原版13集的故事拉伸成260集,实际上是为了得到国家补贴。”笔者并未调查,对此种评价不置可否。但国家扶持国产动画产业的规则不以质量标准,而是从产量、播出平台等标准核定确是事实。补贴成了养活劣质国产动画的幕后推手。
再回头看新能源汽车行业,也有类似的情况。据媒体的报道,江苏某地级市的电动车改装公司,买车壳改装的电动车打出厂合格证,一台车就稳赚10万补贴,白送都挣钱,去年一年就挣了5个亿。通过钻新能源补贴空子“发横财”的案例屡见不鲜。
7月6日,国务院副总理马凯亲自主持的座谈会,其中提到要“优化调整行业准入,严肃查处不正当竞争,调整完善补贴政策,从严处理骗补行为”。根据国资委主任肖亚庆的调查报告推算,2013~2015年,中央和地方财政拨付的各项补助资金总额高达500亿元左右。
从积极的角度上看,国家和地方政府的双重补贴极大刺激了新能源汽车的销量。2015年,国内新能源汽车生产34万辆,销售33.1万辆,同比分别增长3.3倍和3.4倍。2016年上半年,国内新能源汽车生产17.7万辆,销售17.0万辆,比上年同期分别增长125.0%和126.9%。
从另一个方面来看,车企“骗补”行为愈演愈烈,企业容易患上政策依赖症,紧盯政策去设定产品,缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。汽车行业低水平盲目扩张,甚至形成新的产业过剩,影响整个行业的健康发展。
就笔者看来,与其对汽车企业进行高额补贴,不如把钱更多地投入到充电技术设施的建设上。 对于普通消费者来说,购买新能源还是传统能源车的影响因素无非有那么几个。一是续航里程够不够长。目前新能源汽车(以纯电动车为例),续航里程一般在100km~200km左右。
另外一点就是充电是否方便。中国汽车工程学会常务副理事长张进华曾公开表示,无论从数量上看还是从规划、布局方面来看,基础设施建设都滞后于新能源汽车的发展。
不仅仅是数量存在不足,还有车桩兼容、规范认证、商业运营模式等一系列问题。充电设施的不兼容除了车与桩之间的不兼容以外,还存在不同充电设施运营商之间的不兼容,不同充电设施运营企业的计费、结算、标准不统一。
截止到2015年年底,全国总计只建成公共充电桩4.9万个、充电站3,600个。相比于公路边随处可见的“中石油”、“中石化”,充电站的数量之少不仅给新能源车主带来了极大的不便,同时,也为潜在消费者增添了里程担忧和充电顾虑。 好消息是,国务院副总理马凯透露,未来国家的补贴范围除了新能源汽车本身,还会考虑对配套充电设施、电池设备等相关行业的支持。
马凯的这句话,让我们对充电桩行业的发展未来充满了期待。
没有补贴,何来骗补?政策是人定的,而中国人向来“聪明”,找找政策漏洞,从来都不是新闻。
国家制定新能源汽车补贴政策的初衷显然是没有问题的。能源与环境压力日增,而新能源汽车虽然前景广阔,但成本高居不下使其难以真正走向市场。
同时,国家在扶持新能源汽车产业的时候,除了产业战略,还包含有国家战略,即提升民族制造业水平,促进国民经济健康发展。
虽然出现了“骗补”闹剧,但也不能因噎废食。新能源汽车产业发展,目前仍需要国家的大力扶持,否则还是很难实现商业化推广。
好在“骗补” 风波经过国务院牵头严查后,补贴政策将逐渐调整完善:
首先,研究建立与新能源汽车生产成本等因素挂钩的补贴标准动态调整机制,适当降低6~8米、8~10米等纯电动客车车型补贴标准,并改进补贴拨付方法。
其次,工信部将研究提高进入新能源汽车推荐车型目录的条件,对现有目录进行动态调整,提高补贴产品的先进性水平。
第三,推进乘用车企业平均燃料消粍量和新能源汽车积分同步管理办法的出台,建立企业平均油耗与新能源汽车积分挂钩制度。
另外,这位读者所提到的将补贴延伸至电池、充电桩等基础设备设施上,也是完善新能源补贴政策的一个有效方案。毕竟,补贴政策应全面推动整个新能源产业的发展。