电动自行车行业标准沿用15年　期待“新国标”的到来

年产销量达3500万辆，社会保有量约2亿量，如此庞大的电动自行车市场，其行业标准却已沿用15年，其间多项内容已无法跟上新形势新变化。在22日于北京举行的2014年中国电动车发展高层聚智峰会上，业界呼吁，电动自行车业已成规模，近年来在技术、受众等方面谋求“华丽转身”，亟须出台行业新标准。据介绍，目前我国电动自行车行业一直沿用国家标准GB17761－1999《电动自行车通用技术条件》，尽管该标准对行业发展起过积极作用，但难以适应时代发展趋势，局限性越来越明显。

　　与会人士认为，电动自行车相关政策法规、行业标准和技术指标等方面的修改、修订滞后，制约和阻碍电动自行车产业转型升级步伐，尤其是政策上保守和产品技术标准落后，使整个产业陷在低质化竞争中难以破局。

　　比如，老版标准中规定，电动自行车最高车速应不大于20km／h、整车重量不大于40kg、电动机功率不大于240W。对此，全国人大代表、天能集团董事长张天任认为，这些核心技术指标已不能满足广大城乡消费者的实际需求，同时，对于制动、阻燃、防火、绝缘等安全性能技术指标，都远远滞后于市场和管理的要求，与欧美发达国家的电动自行车技术标准相比，车速指标明显落后，车重指标极不合理，不利于国际市场开拓，需作全面科学修订。

　　张天任告诉记者，根据有关规定，标准复审周期一般不超过五年，但因多方面原因新版标准历经15年至今仍未修订出台。这种复杂和严重滞后的不正常局面，势必对国内电动自行车产业转型升级产生严重的消极影响。

　　业内人士并透露，由于私自对电动自行车进行改装的现象比比皆是，如果按照这个标准执法，目前道路上行驶的电动自行车95%以上“超标”。年前，广东、云南、上海等地相继出台电动自行车管理办法，对超标电动自行车限期禁销售、禁上牌，甚至禁生产，超标电动车上路行驶需参照摩托车有关管理规定。

　　中国自行车协会理事长马中超也认为，随着中国城市化进程的加快，电动自行车从1998年产销量5.8万辆，发展到2013年产销量3500万辆左右、从业人员200多万人，现社会保有量达2亿辆之多，但电动自行车行业的刚性需求和市场空间依然存在。他强调，旧的电动自行车国家标准已无法适应电动自行车行业的发展，新国标修订迫在眉睫。

　　值得注意的是，出台电动自行车新国标还需多部门联动，统筹多方利益。公安部特种警用装备标准化技术委员会委员赵建和在会上指出，制订新国标时，一定要拿出具有可操作性的交通管理执行办法，分清权责，尽量让各相关方都满意，否则，电动自行车的交通管理出口全在公安部门，交警要解决所有电动自行车上路遇到的问题，压力很大。

　　与会人士还表示，电动自行车作为低碳、环保、便捷的绿色节能交通工具，百姓短途代步出行不可或缺，已成为我国构建和谐、低碳、文明环境的重要交通产品，出台“新国标”对于电动车产业发展也深具意义。“从技术发展趋势和技术成熟角度来看，电动自行车是电动汽车的前身，是电动汽车的练兵场，因为只有电动自行车发展成熟、规模壮大，才可能更好地发展电动汽车。”中国电池工业协会理事长韩作樑说。