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外地不但对电动车上牌，还颁发行驶证。
今年省两会，不少代表委员认为，目前电动车已成为郑州交通的热点、难点、乱点问题。电动车是否上牌、驾驶员是否需要拿“证”等问题也一直备受老百姓关注。
记者昨日获悉，多名代表共同提出了关于“制定《河南省电动车管理条例》的议案”，希望将电动车纳入法治轨道，实行“上牌”管理，目前该议案已经被大会立案。
中原报业传媒集团全媒体新闻中心记者 裴蕾 董艳竹 张竞昳
省人大代表杨华民在调研中发现，郑州电动车存在诸多问题。一是非法改装电动车随意上高架桥。改装电动车时速超过60公里以上。“驾驶者自身安全得不到保障，同时也可能伤害其他交通参与者。”杨华民说，二是老年代步车。目前街头上的老年代步车大多装有电瓶，无论三轮车还是两轮车，都属于电动车范围，“应该纳入法治管理”。三是“摩的”。这种“黑摩”其实是电动车，多数为改装过的。“有的黑摩甚至安装8块电瓶。”
杨华民认为，郑州电动车不仅多，更体现在乱跑、乱停、交通事故频发。“突出的现象是无法可依，目前虽有交通安全法及实施条例，但对于电动车管理的具体操作细则并没有。”
建议 给电动车“上牌” 打击超速
“限制老百姓出行当然是不合理的，但从让大家安全出行方面考虑，应该依法治理电动车。”杨华民说，去年国家出台机动车新国标，其中涉及电动车管理政策，但并无细则，目前也并未实施。
针对电动车要依法管理的问题，杨华民认为要制定河南省相关法规，并向大会提交了“关于制定《河南省电动车管理条例》的议案”，从电动车市场销售、上牌、停车、收费等方面，结合郑州市实际情况“出点子”。
议案：在销售、上牌、停车、收费等方面加强管理
一是源头化管理。河南电动车市场的生产、销售、改装均须依法进行。无生产合格证的厂家不可在河南市场销售及改装电动车。实行源头化管理，把好市场关。
二是“上牌”管理。杨华民说，省两会前，自己多次与微博网友互动，征询网友意见，其中，不少电动车网友表示支持，但也存在反对意见。支持的网友认为实行“上牌”管理有两大好处。首先是防盗。可参照机动车管理形式，电动车采用车驾号或电瓶号，一旦丢失，凭号就可找到。其次是防止发生肇事逃逸，无牌就无法上路，交通警察可依法进行查扣。
三是停车管理。杨华民认为，目前电动车无合法停车场，占用道路资源，影响城市交通。杨华民建议，下一步将电动车停车管理纳入法治轨道，公示收费标准，实行归口管理，由专人管理。
四是废旧电瓶回收。“要做好废旧电瓶的回收工作。”
“电动车上牌的核心是将电动车纳入非机动车管理，打击非法超速行驶，一旦超速，则按机动车管理，驾驶员需持驾驶证、行车证，并买保险。”杨华民说。
所有的电动车驾驶者是否都需拿“证”？杨华民表示，大部分电动车驾驶者不需要考证，只需要有车牌即可。绝大部分电动车的时速在30公里以内，按照标准，30公里以内为安全时速。
两会声音
建立非机动车
交通信用档案
省政协委员杨德志在《关于加强非机动车管理的建议》提案中表示，道路交通秩序由机动车、非机动车等诸多因素组成，单单对机动车保持高压严管态势，放任非机动车“横行”，显然无法使道路交通有序。
杨德志建议，建立非机动车的交通信用档案。记录非机动车违规行为，类似于银行的信用记录，在非机动车驾驶者考驾照、交通肇事理赔等处理中，重点参考该信用档案，或定期公布，从道义角度加以制约；建议电动车驾驶员上路前培训道路交通相关知识，合格后才允许上路，在条件成熟后，要求电动车驾驶者考证上路。
建设城市公共自行车
交通系统 民革河南省委提交《关于建设我省城市公共自行车交通系统的建议》，建议把公共自行车交通系统纳入城市公共交通系统。民革河南省委认为，可在发展城市公交系统、轨道交通系统的同时，配套发展公共自行车系统。
建议把公共自行车交通系统纳入城市公共交通系统进行规划，并将其与其他公共交通系统相互衔接；加大对公共交通系统建设的财政投入；加强公共自行车基础设施建设，可在现有主干路上合理拓展自行车专用路面，在次干道上设置自行车道，同时全面合理规划公共自行车服务取车点；严格管理公共自行车系统，真正做到为民、便民；加大宣传力度，增强市民自行车出行使用率。
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