14日上午，长沙市人民政府召开新闻发布会，通报了《长沙市城市道路车辆通行若干规定》（以下简称《若干规定》）及其配套工作措施的相关情况。《若干规定》的颁布和实施，是长沙市交通管理工作的重大举措，与市民群众每天的日常出行息息相关，也是当前各级媒体普遍关注的交通热点问题。
新规5月1日正式实施
《若干规定》已于3月26日通过湖南省人大常委会审查，将于5月1日起正式实施。《若干规定》是长沙市首部交通管理地方性法规，对解决目前制约和影响长沙城区道路交通的突出问题，有着非常重要的意义。《若干规定》主要针对长沙市城区范围内的电动车、电动自行车、摩托车、货运机动车四类车辆的通行管理进行了规范，即我们通常所说的“禁摩”、“规电”和“限货”。
对摩托车、电动车、电动自行车、货车的通行管理，《若干规定》中大多是作了一些原则性的规定和授权，相关具体措施需要进一步明确。因此，与《若干规定》配套发布的，还包括《长沙市人民政府关于加强城市道路车辆通行管理的通告》、以长沙市公安局交通警察支队名义发布的《关于市区部分区域道路禁止摩托车通行的通告》、《关于规范市区电动车和电动自行车通行管理的通告》、《关于市区部分区域道路限制货运车辆通行的通告》4个通告，以及《长沙市城区摩托车提前报废及其补偿办法》、《长沙市城区电动自行车注册登记办法》、《长沙市城区电动车备案登记管理办法》、《长沙市城区货运机动车通行管理办法》等管理办法。
“禁摩”、“规电”和“限货”势在必行
2006年以来，长沙市涉及摩托车的交通事故和死亡人数，分别占全市交通事故数和死亡人数的40％和45.3％。2006年、2007年两年，长沙市电动车交通事故数和死亡人数分别占全市总数18％和9.5％，07年与06年比较，电动车交通事故数和死亡人数分别上升了90.5％和350％。在城区范围禁摩和规范电动车行驶，有利于压事故保安全。
摩托车占道行驶、逆行、闯灯越线等交通违法行为比较普遍，交警部门2007年来，查处摩托车各类交通违法行为共35万起，扣留违法摩托车103571台。07年来共查处各类电动车上机动车道行驶、逆行、超载、闯灯、搭载成年人等各类交通违法行为68.5万起，占非机动车交通违法的91.4％。长沙市城区在夜间经常可见潲水车、低速汽车、拖拉机招摇过市，甚至白天也偶尔可见，这些车辆车况、车容差、噪声污染大，且无牌无证居多，经常引发交通违法和交通事故。同时，部分重型货车在白天闯禁行驶、超速超载行驶等违法现象较为普遍，严重影响了城区的交通畅通和交通秩序。
“禁摩”、“规电”和“限货”是在充分借鉴外地城市先进经验的基础上，进一步结合长沙市交通实际推出的举措，有利于确保城区良好道路交通秩序。市政府推出了摩托车提前报废及其补偿、电动自行车登记上牌、电动车备案登记管理、货车实行通行证许可制度等配套措施。
2009年5月1日前已购电动车，车主应在9月30日前到市交警部门指定地点登记备案并免费领取号牌。5月1日后购买的电动车不予办理备案手续和发放号牌。10月1日起，禁止未悬挂号牌的电动车上路行驶。
5月1日起，符合国家安全技术标准的电动自行车应到交警部门免费办理注册登记手续并申领非机动车牌证。10月1日起，禁止未悬挂号牌的电动自行车上道路行驶。
此外，相关部门将加强电动车和电动自行车生产销售的源头管理，禁止生产和销售电动车以及不符合国家标准的电动自行车；进行新一轮公交线路优化调整，增加公交线网的覆盖面，延长部分公交线路的营运时间；还将制定城市潲水专业运输车辆的管理办法，确定潲水运输车辆式样，统一标志标识，按照新的规范和要求。
据不完全统计，我国采取禁止摩托车上牌、部分路段限行、全面禁摩等措施的城市已有170多个，已实施禁限措施的城市，其交通秩序均有了明显的好转，交通事故数均大幅下降。随着城市社会经济的快速发展，城市交通供需矛盾的加剧以及摩托车拥有量的迅猛增长，摩托车在长沙市交通中的负面影响日益凸显，摩托车通行效率低下，利用摩托车犯罪也成为危害社会治安的一大隐患，同时摩托车给城市所带来的污染并不亚于汽车。
就电动车而言，目前，长沙市电动车保有量达到50余万台，且还在以每年12%左右的速度增长，94.5％的电动车不符合国家明确界定的电动自行车标准。各类电动车交通违法和交通安全问题日益突出，正在成为长沙交通管理的热点难点问题。如不迅速加以规范管理，势必将成为交通违法和交通事故“大户”。
就货车而言，长沙市已从1999年起实施夜间货运制度，但是自2003年以来，长沙的城市规模日益扩大，原来的允许货车通行的城郊已经成为城区，二环线以及二环以外的道路如万家丽路、金星大道等也成为了城市主干道，这些道路的交通压力变得非常大。特别是城区周边几个大型市场吸引大量的货运车辆，增加了城区交通压力。为不断适应城市经济社会发展的需要，长沙决定相应扩大城市“限货”区域，进一步严格实行夜间货运。
(编辑：中国电动车网)
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